魏县人民检察院工作报告
2022年1月27日在魏县第十七届人民代表大会第二次会议上
魏县人民检察院检察长 赵卫平
各位代表：
现在，我代表魏县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请县政协各位委员和其他列席同志提出意见。
2021年主要工作
2021年，魏县人民检察院在县委和市检察院的正确领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，在县政府、政协的大力支持和帮助下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实县第十一次党代会和县十七届人大一次会议精神，对标《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》和省委、市委实施意见，坚持为大局服务、为人民司法，依法能动履职，主动担当作为，为全县社会稳定和经济发展作出了积极贡献。
一、坚持政治立检，在服务大局中践行检察担当
时刻牢记服务大局的职责使命，充分履行检察职能，营造法治化营商环境，努力提供更优更实更好的法治产品、检察产品。
一是全力维护国家安全和社会稳定。坚决惩治各类威胁国家安全、公共安全和影响群众人身、财产安全的刑事犯罪。依法严厉打击“盗抢骗”“黄赌毒”“食药环”、传销、非法集资、电信诈骗等违法犯罪行为，全年共受理刑事案件提请逮捕299件408人，批准逮捕220件275人；受理刑事案件移送起诉447件559人，提起公诉338件414人。常态化开展扫黑除恶专项斗争，深入开展“一集中四治理”专项行动，办理涉恶案件1件9人，涉黑案件1件1人，切实维护社会大局稳定。我院被省检察院评为河北省检察机关扫黑除恶专项斗争先进集体。
二是有力保障更优营商环境建设。树牢“法治是最好的营商环境”理念，依法平等保护各类市场主体。办理破坏社会主义市场经济秩序犯罪案件33件36人，认真贯彻“少捕慎诉慎押”刑事司法政策，对涉民营企业人员依法不起诉1件3人。联合县工商联制定了《关于建立健全维护企业合法权益沟通联系机制的意见》，借助工商联+检察联系企业平台，开展民营企业合规试点，深入走访企业20余次，开展法治宣讲3次，发放法律宣传资料500余份，在疫情防控常态化下保护民营企业健康发展。我院走访调研河北九凯食品有限公司相关做法被“长安河北”政法新闻报道，出台的《魏县人民检察院服务保障中心大局十项检察举措》受到县委书记的肯定批示。
三是助力提升县域社会治理效能。主动将办案职能向社会治理职能延伸，针对办案中发现的防雷减灾、防溺水、宾馆行业管理漏洞等问题，向相关部门发出社会治理类检察建议16件，并督促落实到位，以“检察方案”助力提升社会治理水平。扎实落实“四号检察建议”，联合职能部门为城区7975个窨井盖购买公众责任保险，对意外受害者进行有效赔付及救助，实现“日常重预防、意外可买单”双重保障。该做法被最高人民检察院转发推广。积极落实“七号检察建议”，通过召开顺丰、韵达、中通、邮政等十余家寄递企业安全监管座谈会，联合公安等部门现场走访检查，深入企业宣传，推动邮政和快递部门开展行业监管整治，筑牢寄递安全屏障。
二、坚持司法为民，在服务民生中传递检察温度
时刻牢记人民检察为人民的履职宗旨，坚持以人民为中心，扎实办好为民实事，以法治力量守护民生福祉。
一是用心办好群众身边的“小案”。聚焦人民群众舌尖上的安全，坚持落实“四个最严”要求，保持打击食药安全违法犯罪高压态势，依法起诉制售有毒有害食品犯罪5人。积极参与“断卡”行动，开展反诈宣传活动十余次，办理电信网络诈骗和非法吸收公众存款案件24件38人，切实守护老百姓的“钱袋子”。关注农民工等弱势群体权益保护，积极开展恶意拖欠农民工工资冬季专项行动，办理拒不支付劳动报酬刑事案件1件1人，帮助20名务工人员及时拿到16万元“血汗钱”。加大司法救助力度，重点关注农村地区因案致贫、因案返贫的被害人及其近亲属，共向43名救助对象发放救助金29.5万元，做到“应救尽救”“应救即救”，及时送去党和政府的温暖。
二是用力守护未成年人健康成长。充实加强未检队伍，全年共办理未成年人刑事案件25件49人，不起诉12件27人。建立全方位综合保护格局，成功办理我省首例支持被侵害未成年人向第三方提起侵权责任赔偿案件，该案被省检察院选入《河北省未检业务统一集中办理工作典型案例》。加强法治教育宣传，录制“开学第一课”法治教育短片，在全县中小学开学之际统一播放。结合新修订的《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《家庭教育促进法》等法律，联合县妇联等部门，主动走进乡镇开展普法宣传12次。我院成立“小葵花阳光法治团队”，走进全县15个乡镇中小学开展法治进校园活动，受教育师生、家长达2万余人次，“线上+线下”相结合，确保法治教育全覆盖。我院先后被共青团河北省委、共青团邯郸市委评为全省、全市“青少年维权岗创建集体”。
三是用情服务提升群众满意度。进一步完善12309检察服务中心功能设施，打造智能化检察为民综合服务平台。持之以恒做好群众信访件件有回复工作，共接待来访群众100余人次，受理各类信访案件43件，用心用情用力解决人民群众的操心事、烦心事、揪心事，让人民群众在每一起司法案件中都感受到公平正义。我院被高检院授予“全国文明接待室”荣誉称号。实行听证员聘任制度，聘任人大代表、政协委员、专家学者等29人为我院首届听证员，参加公开听证120件，坚持“应听证尽听证”，有效化解社会矛盾，让公平正义看得见、听得懂、真实可感。该做法被高检院转发推广。
三、坚持能动履职，在法律监督中彰显检察力量
时刻牢记检察机关的宪法定位，切实加强新时代法律监督工作，确保执法司法公正、廉洁、高效、权威。
一是着力提升刑事诉讼监督质效。坚持“在办案中监督，在监督中办案”司法理念，不断加强监督刚性。依法提请刑事抗诉4件5人，抗诉采纳率100%；监督公安机关立案17件，撤案13件；追诉漏犯59人，漏罪19起。我院办理的监督撤销朱某某涉嫌伪造公司印章案被省检察院评为全省优秀侦查监督案例。加强刑事执行监督，办理刑罚执行、社区矫正、财产刑执行纠正违法案件41件，我院办理的连某某财产刑执行不当监督案被省检察院评为全省刑事执行检察精品案例。认真落实“少捕慎诉慎押”刑事司法政策，联合县法院、公安局、司法局共同制定《关于羁押必要性审查工作的实施细则》，该做法被省检察院转发推广。全年共依法不批准逮捕141人，不起诉120人，有力推动矛盾化解和社会和谐稳定。深化认罪认罚制度适用，适用率达到91.73%，确定刑量刑建议采纳率为100%。立案侦查职务犯罪案件2件4人，均已提起公诉。积极推进与监察委工作衔接，在办理一起挪用公款案中发现自洗钱线索一并起诉，有力惩处犯罪。我院被评为全省打击洗钱犯罪先进集体。
二是不断增强民事检察监督刚性。办理民事生效裁判监督案件2件；办理民事审判违法监督案件8件；办理民事执行监督案件9件；办理虚假诉讼案件1件。针对弱势群体抚养赡养纠纷、婚姻纠纷、农民工雇佣纠纷等，依法支持起诉11件，法院全部采纳。联合县法院共同研究制定《关于加强民事执行与检察监督协作配合的实施意见》，有效促进依法执行，该做法被市检察院转发推广。我院连续两年被省检察院确定为民事检察联系点院，1名干警入选河北省民事检察人才库。
三是持续提高行政检察监督精准度。办理非诉执行监督案件7件，发出检察建议7件，全部被采纳，办理行政争议实质性化解案件4件，努力实现案结事了政和。以土地执法查处领域非诉执行专项活动为契机，联合县综合执法局等部门制定《关于加强土地执法查处领域中行政非诉执行工作协作配合的实施意见》，进一步加强行政检察和行政执法衔接工作，建立常态化线索移送机制，合力促进自然资源法治保护，该做法受到省检察院梁红继副检察长的肯定。在监督办案中坚持客观公正立场，严格把握法律政策精神，实现政治效果、社会效果和法律效果的有机统一。
四是稳步推进公益诉讼检察工作。加大生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、未成年人权益保护等重点领域公益诉讼案件办理力度，共办理民事、行政公益诉讼案件21件。针对漳河、卫河汛期水量较大实际情况，制定《关于落实“河长+警长+检察长”工作机制实施方案》，联合职能部门督促沿河乡镇对河道内树木杂物及时清理，保证河道畅通。针对2021年春节期间出现的我县漳河新定魏线河道内赛车乱象，及时联合公安、水利和有关乡镇共同整治，保护河道安全。加强协作，与大名、馆陶检察院联合制定《关于建立大运河保护联合协调机制的工作方案》，为邯郸大运河遗产保护工作迈出坚实一步。与河南省清丰县人民检察院对省界职责不明地块进行联合执法，主动担当作为，共治环境污染，有效维护生态环境安全。积极稳妥拓展公益诉讼案件范围，探索办理安全生产、妇女及残疾人权益保护、个人信息保护、文物和文化遗产保护等领域公益损害案件，扎实开展燕赵革命文物等红色资源保护专项行动，对陵园等8处革命文物地走访核实，督促整改，红色文化遗迹得到有效保护。
四、坚持从严治检，在真抓实干中铸就检察铁军
时刻牢记检察机关的政治属性，以检察自身建设确保依法履职，自觉以更强本领担当作为。全年共8个集体和12名干警获得县级以上表彰。
一是扎实开展政法队伍教育整顿。以学习教育贯穿始终，开展政治轮训8次，收看政法网络大讲堂5期，党组理论学习中心组集中学习7次，创新开展党史教育活动30余次。开展警示教育4次，严肃政治纪律政治规矩。坚持刀刃向内，组织谈心谈话达112人次，12名干警主动向院党组说明情况，梳理问题、意见建议13条，对5名干警进行批评教育，有效运用“自查从宽、被查从严”和“四种形态”惩前毖后，治病救人。通过学习教育、查纠整改、总结提升三个环节，突出抓好持续整改、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神、建章立制等工作，政治生态和纪律作风焕然一新，教育整顿取得实效。
二是以政治建设夯实思想基础。始终坚持党对检察工作的绝对领导，严格请示报告制度，自觉报告重大事项，接受政治巡视巡察。认真学习习近平总书记在建党百年大会上的重要讲话精神、十九届六中全会精神以及省、市、县党代会精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。扎实开展党史学习教育、四史宣传教育和“爱家乡、比担当、尚德善、拼贡献”思想教育活动，组织讲党课、树英模、办实事、评先进等系列活动，用百年党史凝聚青春力量、赓续精神血脉，激发干事创业热情。
三是以教育培训提升队伍素能。创立了“魏检青年论坛”，由40岁以内干警上台讲演，分享工作心得、学习感悟、办案体会等内容，充分激发青年干警干事创业热情，全年共举办6期，共12名干警上台讲演。该论坛被县电视台专题采访报道。认真学习《民法典》、《刑法修正案（十一）》等新颁布法律，提高干警运用法治思维和法治方式分析问题、解决问题的能力。我院1名干警被评为邯郸市最美政法干警。全年在《法治日报》、《检察日报》、《河北法制报》等各级媒体刊发百余篇宣传调研文章和经验做法，荣获2021年度“全国检察宣传先进单位”。
四是坚持从严治检不动摇。严格落实严管就是厚爱，严肃党内政治生活，持续增强队伍的纪律性、纯洁性。狠抓“三个规定”落实，全年共填报37件，筑牢防范关系案、人情案、金钱案的制度“堤坝”。持之以恒强化作风建设，加强内部监督，严肃工作纪律，认真落实上级巡视整改反馈意见，定期开展案件质量评查，深入推进检察队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，切实锻造一支忠诚、干净、担当的检察铁军。
各位代表，一年来，我们深入学习中央人大工作会议精神，自觉接受人大监督和政协民主监督，认真研究落实人大决议决定，积极向县人大常委会专题报告未成年人检察、公益诉讼检察、政法教育整顿等工作情况。全面加强代表委员联络工作，邀请人大代表、政协委员参加检察开放日、视察调研、公开听证等活动，主动走访各民主党派，通报检察工作并认真听取意见建议。深化检务公开，及时公布案件程序性信息711件、法律文书459件、重要案件信息105件，利用互联网、“两微一端”等平台，及时向社会发布检察信息800余条。主动与媒体互动，接受舆论监督，倒逼检察办案质量更优、效率更高、效果更好，检察工作的透明度、亲和力、公信力进一步提升。
各位代表，我们深知，检察工作取得的成绩和进步，是党委领导，人大监督，政府、政协和社会各界、广大人民群众关心、支持、帮助的结果。在此，我代表县检察院表示衷心感谢！
过去的一年，虽然取得了一定的成绩，但我们清醒地认识到检察工作与新时代发展要求和人民期盼仍有差距和不足：一是检察职能发挥不够充分，服务县域经济发展的途径和方法有待进一步完善提高；二是特色亮点工作仍需加强，在全国、全省有影响的经验做法仍然较少；三是检察干警综合素质和法律监督能力还有待进一步提升。对此，我们将采取有力举措，认真加以解决。
2022年主要工作安排
2022年，魏县人民检察院工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持党对检察工作的绝对领导，对照《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》各项要求，认真践行以人民为中心的发展思想，忠实履行宪法法律赋予的职责，以求极致的态度做好各项检察工作，保障县委决策部署落到实处，为全面建设经济强、百姓富、环境美、发展质量高的邯郸市域副中心城市贡献检察力量。
一是政治建检，牢牢把握检察工作的正确方向。把“从政治上看”融入履职全过程，弘扬伟大建党精神，赓续人民检察制度红色基因，以更强党建引领检察工作高质量发展。以“两个确立”统一思想行动，不断增强政治领悟力、政治判断力、政治执行力。贯彻《中国共产党政法工作条例》，严格落实重大事项请示报告制度。自觉接受人大监督和政协民主监督，办好代表议案和委员提案，确保党的领导、人民监督贯穿检察工作各方面。
二是服务大局，服务魏县经济社会高质量发展。充分发挥能动检察职能，为高质量发展贡献检察智慧和担当。推动扫黑除恶常态化，依法惩治各类侵害群众切身利益、影响群众安全感犯罪。更实支持企业发展，持续优化法治化营商环境，推动构建新发展格局。结合“一集中四治理”专项行动，助力巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。加大对未成年被害人的保护救助力度，加强青少年法治教育。
三是加强监督，保障法律统一正确实施。以监督办案为中心，秉持客观公正立场，在监督中办案、在办案中监督。加强侦查活动监督和审判监督，推动行政执法与刑事司法衔接；精准开展民事诉讼监督；全面深化行政检察监督；积极稳妥推进公益诉讼检察，加大对民生领域公共利益的维护力度。办好群众身边的“小案”，做到天理、国法、人情有机统一，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
四是从严治检，锻造高素质的检察队伍。推进党史学习教育和检察队伍教育整顿走深走实，持续深化全面从严管党治检，一体强化政治素养和专业能力。动态调整检察官业绩考评，强化考核结果应用，激发干事创业热情。深入落实办案质量终身负责制，严格司法责任追究和检察官惩戒，构建对检察官有序放权和有效监管新机制，推进严格规范公正文明司法。努力锻造对党忠诚、服务人民、司法公正、纪律严明的高素质检察铁军。
各位代表，新的一年，魏县人民检察院将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委和市检察院的正确领导下，全面贯彻本次会议精神，充分发挥法律监督职能，护航新征程，建功新时代，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
