魏县人民检察院2017年工作报告
今年是魏县院在科学发展道路上锐意进取、砥砺前行的一年。一年来，我院在市院和县委的坚强领导下，坚持以党的十八大和十八届历次全会精神以及十九大精神为统领，牢牢把握正确的政治方向，紧紧围绕全县经济发展大局，在强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设等方面攻坚克难、扎实工作，努力在全院营造奋发向上、积极进取、争创一流的工作氛围，实现了“单位零事故、执法零过错、干警零违纪”的预期目标，队伍形象、群众满意度、司法公信力得到了有效提升，“八化”建设等工作亮点纷呈，全面开创检察工作新局面，为魏县的社会稳定和经济发展提供了坚实司法保障。
一、以检察职能为抓手，牢固树立服务大局理念
紧紧围绕县委、县政府的决策部署，主动把检察工作置于全县发展中谋划和推进，用心用力做好服务保障。
依法打击各类刑事犯罪，促进社会和谐稳定。深入做好打击犯罪、化解矛盾、社会综合治理等工作，筑牢维护社会稳定防线，进一步提升群众安全感。全年共批捕各类刑事案件229件249人，提起公诉案件228件284人，批捕准确率和有罪判决率均达100%。工作中，认真把握审查逮捕、审查起诉标准，严格落实非法证据排除规则，注重听取案件当事人辩解和律师意见，严防冤假错案发生。坚持对重特大案件提前介入制度，确保对重大案件快审快捕，不在检察环节贻误战机。
倾力保障合法权益，严厉打击危害民生犯罪。积极开展破坏环境资源犯罪和学校周边销售伪劣食品犯罪专项立案监督活动。批捕环境犯罪等案件6件，批捕销售有毒有害保健品案件3件。与全县行政执法部门建立了行政执法与刑事司法网络平台，有效预防了“以罚代刑”现象发生。严厉打击各种涉农犯罪，查处涉农职务犯罪案件6件15人，有效改善了农村治安和发展环境。
创新举措强化帮教，开启未检工作新模式。全年共批捕涉及未成年犯罪案件19件26人，追捕5件7人，不批捕3件3人；提起公诉17件21人；纠正违法8次，案后帮教35人，量刑建议17件20人，社会调查20次，亲情会见12次，指定法律援助11次，犯罪记录封存11件。与县教育局联合制定了《法治进校园巡讲活动》方案，走进30余所中小学，以情景剧、讲座等形式开展普法宣传31次，促进了未成年人犯罪预防工作的创新开展。
二、以惩防并举为手段，促进反腐倡廉建设
坚决贯彻上级部署，坚持守土有责，有案必查，有查必果的思想，始终保持惩治贪污腐败犯罪的高压态势。
积极查办职务犯罪大案要案。坚持把发生在群众身边、危害严重的案件作为重点，主动出击，排除阻力，对扶贫领域与土地领域开展专项整治工作。今年共立案查处贪污贿赂案件9件19人，其中，科级干部2人，贿赂案件2件2人，大要案4件7人。立案查处渎职侵权案件2件5人，为国家挽回经济损失4000余万元，案件全部侦查终结，侦结率、公诉率均达到100%，为我县反腐倡廉建设起到了积极的促进作用。
大力提升侦查能力和水平。深化侦查一体化工作机制，坚决从人民群众反映强烈的问题寻找突破口。在办案中注重实战锻炼，提高干警实战能力。在强化队伍建设的同时，以零容忍态度，狠抓办案安全防范工作，坚持办案全程录音录像制度、证人送返制度、医疗绿色通道制度。做好风险评估和防范预案，有效防止了办案安全事故的发生。
更加注重职务犯罪预防工作。成立了以县委书记为组长的全县预防职务犯罪工作领导小组，与50余个单位签订预防职务犯罪责任状。撰写的《惩治和预防职务犯罪报告》受到县委书记等主要领导的肯定和批示，并被县委转发。对扶贫搬迁、中医院综合楼建设等六个重点项目进行专项预防，依托警示教育基地，开展订单式预防教育600余人次。先后走进国土、教育、金融等系统开展警示教育。对全县561个行政村支部书记开展了涉农预防职务犯罪专题警示教育。针对发案单位，积极发出《检察建议》，及时有效堵塞了职务犯罪发生的漏洞，着力营造风清气正的政治生态环境。
三、以法律监督为依托，积极维护司法公正
我院正确把握检察机关的宪法定位，大力加强诉讼活动监督，努力让群众在每一个案件中感受到公平正义。
加强刑事诉讼监督。全年监督侦察机关立案29件，纠正漏捕32人，追诉漏罪13件、漏犯42人。把抗诉作为刑事审判监督的重要手段，依法准确提起抗诉案件5件13人，全部改判，促进了公正审判。积极落实宽严相济刑事司法政策，对轻微刑事案件，启动检调对接机制，对犯罪嫌疑人不捕20件21人。对真诚悔罪、积极赔偿损失的被告人依法向法院提出从宽量刑建议，努力减少社会对抗，促进社会和谐稳定。
加强民事行政诉讼监督。全年再审检察建议案件、审判程序违法案件、督促履职案件25件，支持起诉案件13件，和解息诉10件，不支持监督申请10件，执行监督案件4件。联合县综治办、卫生、食药、公安等部门开展全县学校及周边食品安全专项整治活动，对食药监督部门2016年度执法卷宗进行审查，开展公益诉讼案件3件，督促行政机关依法履责，严防食品安全事故发生，确保广大在校师生“舌尖上”的安全。此项工作得到了省市院的肯定，其经验做法被高检院转发。
加强控告申诉监督。深入开展矛盾化解活动，对所办理的信访案件进行逐案排查。把释法说理纳入执法办案各个环节，对涉案人员多、矛盾对抗激烈的敏感案件，加强风险评估预警，努力做到严格依法办案与防范化解矛盾相结合，及时消除矛盾纠纷隐患。全年妥善处理群众来信来访200余人次，受理各类信访案件36件,办理国家赔偿案件1件,受理刑事申诉、民事监督案件16件,移送自侦部门3件,办理市院交办案件5件。在十九大召开期间，积极排查信访隐患，未出现任何涉检访问题。
加强刑事执行监督。查办职务犯罪案件2件2人，其中副处级干部1件1人。监督法院财产刑执行22件；纠正各类违法50件；办理羁押必要性审查9件9人，均被办案单位变更强制措施。给在押人员上法制课18次，组织在押人员法律学习15次，与重点在押人员谈话50余人次，配合看守所清监7次，对监外执行犯考察帮教50余人次，维护了监管场所的稳定。
四、以提升干警素质为根本，促进过硬检察队伍建设
努力在营造风清气正上下功夫。坚持全面从严治检不放松，深入开展“两学一做”学习教育活动，不断加强检察队伍思想政治建设，坚决纠正“四风”，认真开展民主生活会和批评与自我批评，积极稳妥地做好监察体制改革和司法体制改革，严格落实“一岗双责”，班子成员带头遵守规章制度，增强“向我看齐”意识，带头深入一线办案，用自己的实际行动激发全院干警的活力。同时，实行人性化管理，从工作、思想、生活等方面关爱、支持、帮助干警，对干警生病住院、子女入学等方面给予关心，组织干警参加体检、不断改善干警的工作、生活条件，营造了“心齐、风正、气顺、人和”的工作氛围。
努力在提质增效上下功夫。2017年是我院“全员素能提升年”，确立了以“实行一项学习制度、开设两大培训课堂、坚持三种练兵模式”为主要内容的“123 内部教育培训机制”，并得到了市院的认可。通过富有特色的教育培训，全院的凝聚力、号召力不断增强，营造了你追我赶、踏实工作、积极学习、释放正能量的良好风气。全年共开展政治学习“微课堂”36期，检察业务“周五讲坛”32期，模拟法庭2次，疑难案件研讨会12次。全年在各级报刊杂志发表调研、信息、宣传等稿件160篇，其中在国家级媒体发表59篇，在省级媒体发表78篇，其中在《光明日报》、《检察日报》、《河北日报》上稿28篇，创历年新高，有力地宣传了检察工作，展现了我县检察机关的良好形象。
努力在阳光检务上下功夫。全年公开案件程序性信息314件，法律文书137份，重大案件26件。保障了人民群众的知情权和监督权。认真开展案件评查工作，促进公正办案。积极探索“互联网+检察”工作模式，门户网站、官方微博、微信平台全面运转，在“魏县检务公开”微信公众号发表原创信息41条，在微博发表信息437条，在内外网发表更新信息120余条次，传递了检察好声音，提升了检察公信力。
努力在提高服务上下功夫。办公室以信息工作为龙头，不断提高办文、办会、办事的效率和质量，在省市院内刊发信息10余篇，收发文件185份。积极组织协调扶贫工作并落到实处。加强车辆保障、做好保密工作，严格档案管理。计财方面，全力做好财务的上划统管工作，科学合理采购，配齐配强现代化办公办案设施，科技强检建设有了较大提高。法警依法履行职责21次，协助执行看管23人次。技术开展同录180次，提供视听资料157份，技术性证据审查22件等，这些综合部门为办公办案积极主动服务，做了大量卓有成效的检务保障工作，有力地促进了检察工作的全面开展。
五、存在不足及明年工作谋划
工作中虽取得了一些成绩，但是还有许多不足之处：一是在案件评查中，一些案卷或多或少存有瑕疵，案管信息填表不及时；二是科室之间业务工作发展不平衡，有的科室工作有声有色，而有的科室人员进取心不强，消极等待。三是抓队伍管理有时松时紧现象，一些教育监督手段发挥作用不明显，个别干警的能力与所在的岗位不相匹配，司法办案能力、化解矛盾能力、做群众工作能力与新要求、新任务不相适应。四是个别干警纪律松驰，有令不行、有禁不止，存在苗头性、倾向性问题等。为此，我们要认真找差距、查不足、挖根源，科学谋划2018年工作，用“十九大”精神统领检察工作全局，其总体思路是：全面贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，在市院和县委的领导下，紧紧围绕全县工作大局，秉持“争先、晋位、创特色”的进取精神，以服务经济发展为着力点，强化法律监督，维护公平正义，深入开展党风廉政建设，认真落实司法改革各项工作，不断提高队伍整体素质，为当地的经济发展提供有力的司法保障。
一是坚持站位全局，不断提升服务大局的能力和水平。积极践行新发展理念，围绕市院考核目标和县委的决策部署，充分发挥检察职能，紧盯人民群众对平安稳定、生态环境、食品安全、网络安全等日益增长的司法需求，严厉打击黑恶势力犯罪、网络新型犯罪和破坏生态环境犯罪，持续保持打击犯罪的高压态势，积极维护社会和谐稳定，优化经济环境，不断提升人民群众的幸福感和满意度。
二是强化法律监督，全力促进社会矛盾化解。认真贯彻落实宽严相济刑事政策，适度处理轻微犯罪，更好地运用司法手段减少社会对抗因素，努力实现司法办案效果最大化。把矛盾化解贯穿办案全过程，加强办案风险评估、预警与处置，防止矛盾激化或引发新矛盾，正确适用刑事和解、量刑建设以及不批捕、不起诉、附条件不起诉等机制，最大限度减少社会对抗。深入做好涉检信访工作，加大信访化解力度，不断增强矛盾化解实效。
三是主动作为谋发展，保障优化民生服务有新作为。紧紧围绕魏县经济社会发展新趋势、新特点，把检察工作与魏县发展深度融合、精准对接，全力保障魏县如期实现全面建成小康社会目标。要在满足人民日益增长的美好生活需要中展现检察新作为。聚焦监督主业，突出监督重点，拓展监督职能，补齐监督短板，严厉打击危害食品药品安全犯罪，妥善处理民事行政申诉案件，切实当好法治秩序的建设者、公共利益的维护者。
四是从严治检不放松，打造高素质检察队伍有新提高。加强建设高素质专业化检察队伍，立足检察工作专业性要求与检察职业特点，分层分类开展各项培训，不断强化岗位练兵，全面提高检察队伍职业素养和专业水平。坚持打铁必须自身硬，持之以恒加强纪律作风建设，坚决执行中央八项规定，加大监督执纪问责力度，着力打造一支信念坚定、司法为民、敢于担当、清正廉洁的检察队伍。
新的一年，检察工作任务艰巨，使命光荣。院党组相信，有市院和县委的坚强领导，有广大干警的辛勤工作和聪明智慧，只要我们不忘初心，牢记使命，振奋精神，凝心聚力，忠诚履职，保持奋发向上的精神状态，就一定能为魏县建成“县强民富、绿美水秀、城乡一体”的冀鲁豫三省交汇区域新兴中等城市提供坚强的司法保障。
