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魏县人民检察院2014年度工作报告
时间:2015-07-01  作者:  新闻来源:  【字号: | |

2014年,我院在县委和市检察院的领导下,在县人大及其常委会的监督下,深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,紧紧围绕全县工作大局,忠实履行宪法法律赋予的监督职责,全力推进过硬队伍建设,各项检察工作创新驱动,为全县社会稳定和经济发展提供了坚实法律保障

一、 以检察职能为抓手,牢固树立服务大局理念

    紧紧围绕县委、政府的重大决策部署,主动把检察工作置于全县发展大局谋划和推进,用心用力做好服务保障。

 全面履行检察职能,营造良好发展环境。我院结合工作实际制定了《服务县域经济发展十项措施》、《服务企业联系制度》,进一步细化服务经济发展工作措施、无偿为企业和项目建设提供法律服务。大力营造“亲民、安商”的良好氛围。围绕维护公平竞争的市场环境,依法批捕、公诉非法经营、信用卡诈骗等破坏市经济秩序犯罪、假冒商标犯罪、集资诈骗犯罪案件6件6人,努力为经济社会发展营造良好的法治环境。

倾力保障合法权益,严厉打击危害民生民利犯罪。对群众关心的舌尖上安全、环境资源安全开展了专项活动,批捕生产毒豆芽、破坏环境资源案件5件5人。提高行政执法质量,有效加大行政执法监督,与全县行政执法部门建立了行政执法与刑事司法网络平台,有效预防了“以罚代刑”现象发生,行政执法机关移交刑事案件8件10人。针对群众反映突出的涉农问题,一方面利用集市、庙会、街头宣传等多种途径宣传党的富民政策、法律知识,另一方面严厉打击各种涉农犯罪。直接查处涉农职务犯罪案件717,批捕、起诉涉农案件75件81人,有效改善了农村的治安和发展环境。

   依法打击各类刑事犯罪,促进社会和谐稳定。我院始终把维护稳定作为第一责任,坚持“严打”方针不动摇,有效遏制了严重刑事犯罪的高发态势,进一步提升了群众安全感。共批捕各类刑事案件248件273人,提起公诉案件211件235人。批捕起诉准确率和有罪判决率均达到100%。认真把握审查逮捕、审查起诉标准,严格落实非法证据排除规则,注重听取案件当事人辩解和律师意见,严防冤、假、错案发生,有效提升了办案质量。继续推进“留守学生之家”活动的开展,争取国家法律援助中心捐赠的图书一万余册,在两所学校建立了“法律图书角”,对未成年人犯罪全方位开展法律服务、心理疏导和案后帮教,对3000余名中小学生进行了法制教育,取得了良好效果。

二、以惩防并举为手段,促进反腐倡廉建设

积极查办职务犯罪。我院坚持守土有责,有案必查,有查必果的思想,始终保持惩治腐败犯罪的高压态势。2014年,共立案查处职务犯罪案件7件17人,涉及贪污贿赂案件5件10人,其中,国家机关工作人员2人,副科级干部1人。强化反渎职侵权工作,主动出击,排除阻力,一举查办了正科级干部玩忽职守案件等2件7人,法院均作出有罪判决,彰显了党和国家反腐败的坚定决心。 

大力提升侦查能力和水平。深化侦查一体化工作机制,坚持从人民群众反映强烈的问题寻找突破口,统一组织协调重大复杂案件的办理,对案件当事人的询问、讯问、提审等环节全面实行同步录音录像,及时固定关键证据,有效自觉促进办案人依法办案,防止意外发生。反贪污贿赂、反渎职侵权工作实现了办案数量、质量、效果、安全的有机统一。

更加注重职务犯罪预防。成立了以县委书记为组长的全县预防职务犯罪工作领导小组,与50余个单位签订了预防职务犯罪责任状。在20余个单位进行了专项预防教育,接受行贿档案查询212次。对部分重点项目进行了同步预防,在涉农资金等领域开展了专项预防调查。撰写的《预防职务犯罪报告》受到了县委主要领导的肯定,并被县委转发。针对发案单位,积极发出《检察建议》,及时有效堵塞了职务犯罪发生的漏洞,促进了政治生态环境建设。 

三、以法律监督为依托,积极维护司法公正   

我院正确把握检察机关的宪法定位,大力加强诉讼活动监督,努力让人民群众在每一个案件中感受到公平正义。

加强刑事诉讼监督。强化立案和侦查活动监督,监督侦查机关立案23件30人,纠正漏捕31人,纠正漏诉13人。提前介入公安机关重特大案件侦查预审,及早熟知案情,保证快审快捕。加强羁押必要性审查,及时提出变更强制措施。把抗诉作为刑事审判监督的重要手段,依法准确提请抗诉案件5件,促进了公正审判。对轻微刑事案件启动检调对接机制,达成刑事和解11件,对真诚悔罪、积极赔偿损失的被告人依法向法院提出从宽量刑建议,努力减少社会对抗,促进社会和谐。

加强民事行政诉讼监督。以抗诉为重心,综合运用《检察建议》等监督手段,向市检察院提请抗诉案件2件,办理上级院交办案件5件,对行政执法机关依法监督8件。针对环境污染等行政执法行为,向有关部门提出了合理建议。坚持抗诉与息诉并重,对不符合抗诉条件的申诉案件,耐心做好释法说理,维护司法权威。 

加强控告申诉监督。深入开展矛盾化解活动,对所办理的信访案件进行逐案排查。把释法说理纳入执法办案各个环节,对涉案人员多、矛盾对抗激烈的敏感案件,加强风险评估预警,努力做到严格依法办案与防范化解矛盾相结合,及时消除矛盾纠纷隐患。健全完善检察长接待日、领导包案、下访巡访等机制,建立涉检信访长效机制,共妥善处理群众来信来访230件(次),一些刑事申诉、民行申诉案件在检察环节息诉罢访。

四、以透明公正执法为目标,促进检察公信力建设

坚持强化自身监督与强化法律监督并重,不断完善对检察权运行的制约监督体系,以监督促公正,以公正赢公信。

坚持以公开促公信,全力打造“阳光检察”。投资20余万元完成了集控申、接待、咨询、案件查询等功能于一体的检务公开大厅;开通了“一网两微”新载体和门户网站,官方微博、微信平台全面运转。网上公开案件信息68条、法律文书26份,保障了人民群众的知情权和监督权。邀请社会各界人士走进检察机关,面对面沟通、零距离接触,让群众更多了解检察机关、更好监督检察工作。 

坚持以规范促公信,强化执法规范化建设。在执法办案各个环节都严格依法遵循业务工作流程,严格执行办案工作规程,使规范执法成为每个检察人员的自觉行动。健全完善办案制度,制定了《工作流程规范》,从每个部门、每个岗位、每项工作要求抓起,明确执法标准,统一执法尺度,细化操作规程,有效杜绝了办案的随意性和不规范性。

坚持以管理促公信,深化内部监督制约。健全案件集中管理机制,全面启用覆盖全部执法办案活动的统一业务应用系统,案件的受理、流转、办理、审批、监督全部在网上运行,实现了每一起案件全程控制、动态管理、实时监督。进一步完善案件质量常态化监督,健全错案发现、纠正和终身责任追究机制,定期对案件集中评查,有效提高了办案质量和执法水平,促进了执法办案更加严格规范。

五、以提升干警素质为根本,促进过硬检察队伍建设

以开展党的群众路线教育实践活动为契机,坚持严格教育、严格管理、严格监督,着力打造信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的检察队伍。

抓整改,建团结有为的班子。坚决纠正“四风”,广泛听意见,立行立改。认真开展民主生活会和批评与自我批评班子的凝聚力、号召力不断增强,班子成员形成了团结协作、率先垂范的精神风貌为全院干警树立了榜样。 

抓清廉,建高效务实的队伍。层层签订党风廉政建设责任状,实行一岗双责。一年来,检察干警无违法违纪。通过持续不断地抓作风、抓检查、抓落实,在全院形成了讲责任、敢担当、重落实的良好风气,确保了上级的决策部署在我院不折不扣地贯彻执行,激发了全院干警创先争优的热情和活力,我院先后涌现出一批县“五一劳动奖章”、“人民满意的检察官”、“市级道德模范”、“燕赵楷模”、“文明单位”等荣誉的先进个人和集体,控申接待室再次被高检院授予“全国文明接待室”称号。 

抓落实,主动接受人大监督。2014年,我院始终坚持重要部署、重要情况,主动向党委请示报告,紧紧依靠党委领导推动检察工作,自觉接受人大监督,认真办理人大交办的事项,邀请人大代表视察检察工作,诚恳接受意见建议,向人大专题报告了反贪、预防等工作开展情况。我们深知,检察工作取得的成绩,离不开县委的坚强领导、离不开县人大及其常委会的有力监督,离不开县政府、县政协和社会各界的关心支持。各位代表对检察工作提出了许多很好的意见和建议,为我们改进工作提供了不竭动力。在此,我代表县检察院全体检察干警表示衷心的感谢!

同时,我们也清醒地认识到工作中存在的差距和不足:一是检察职能作用发挥得不够充分,突破大案要案的能力还有待进一步提升。二是在监督工作上还存在不到位的问题,与人民群众对公正司法的强烈期盼还有差距。三是干警综合素质还需要进一步提升,检务公开不够全面等。对此,我们一定要以认真务实的态度,切实加以解决。

各位代表,2015年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治县的开局之年,我院的检察工作总体思路是深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会、各级政法工作会议精神。准确把握依法治县要求,围绕“服务中心工作、强化法律监督、迎接检察改革、崇尚宪法法律、树立检察形象”的工作思路,始终把办案作为检察工作第一要务,全面履行各项检察职能,为全县创新驱动、经济发展稳定和良好的政治生态环境提供坚实的司法保障。重点做好五方面工作:

一、围绕中心大局,着力服务经济强县建设。牢固树立服务意识,紧紧围绕县委、政府的工作部署,充分发挥检察职能,依法保障经济稳步较快发展、生态环境改善、法治魏县建设等重大决策部署的落实。努力实现履行检察职责与服务全县大局高度契合和深度融合,为促进全县经济社会平稳健康发展营造良好的法治环境。

 二、全面履行检察职能,推进法治魏县建设。正确把握检察机关在依法治县中的角色定位,依法查办和预防贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪,促进反腐倡廉建设。依法履行批捕、起诉、预防等职能,积极推进平安魏县建设。加强对刑事诉讼、民事诉讼和刑罚执行活动的监督力度,着力纠正执法不严、司法不公问题,维护司法公正和法律权威,增进社会和谐稳定。

三、坚持严格公正文明司法,加强检察公信力建设。积极开展规范司法行为专项整治活动,积极适应以审判为中心的诉讼制度改革,全面落实人权司法保障的各项要求,不断完善对检察权运行的制约监督体系,把权力关进制度的笼子,加大监督检查和问责追究力度,确保检察权在阳光下依法正确行使。

四、主动接受人大监督,进一步加强和改进检察工作。把主动接受监督作为一种新常态,向人大及其常委会主动报告检察工作,虚心听取意见建议;自觉接受政协民主监督和社会各界监督,认真落实人民监督员制度,深度推进检务公开,不断增强检察工作透明度,充分保障人民群众对检察工作的知情权、参与权和监督权。

五、落实四中全会精神,做好检察队伍改革。把四中全会精神渗透到加强检察工作的每一个具体环节中,坚持以法治思维和法治方式开展检察工作,不断提高化解社会矛盾、严惩腐败犯罪、促进司法公正的能力。认真做好检察官分类管理和主任检察官办案责任制改革工作,加强理想信念教育,补好精神之“钙”,恪守法律道德底线,严明政治纪律和检察工作纪律,加大问责追究力度,带出人民满意、组织放心、监督过硬的检察队伍

各位代表,2015年,我们将按照县委和市检察院的工作部署,认真贯彻本次会议精神,忠诚履职,勤奋工作,创先争优,为实现魏县跨越发展、快速崛起,建设县强民富、绿美水秀、城乡一体的冀鲁豫三省交汇区域新兴中等城市做出新的更大贡献。

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